1. СЕКТОР ЗА НОРМАТИВНЕ ПОСЛОВЕ

·        Израда Нацрта закона изменама и допунама Закона о одузимању имовине проистекле из кривичног дела;

·        Израда Нацрта закона о изменама и допунама Кривичног законика;

·        Израда Нацрта закона о организацији и надлежности државних органа у сузбијању организованог криминала, тероризма и корупције;

·        Израда Нацрта закона о спречавању насиља у породици;

·        Израда Нацрта закона о утврђивању чињеница о статусу новорођене деце за коју  се сумња да су нестала породилишта у Републици Србији.

 

Напомена: сви нацрти закона усвојени су на Влади и тиме постали предлози закона. Сви се налазе у процедури усвајања у Народној скупштини.

 

·        Израда Судског пословника о измени и допуни Судског пословника („Службени гласник РС“, број 77/16);

·        Израда Правилника о измени и допуни Правилника о сталним судским тумачима („Службени гласник РС“, број 80/16).

 

 

2. СЕКТОР ЗА ЕВРОПСКЕ ИНТЕГРАЦИЈЕ И МЕЂУНАРОДНЕ ПРОЈЕКТЕ

 

Одсек за стратешко планирање и европске интеграције

·        Предузете отворене консултације са Европском комисијом и члановима Преговарачке групе за Поглавље 23 о захтевима извештавања по прелазним мерилима, како би се наставило неопходно усклађивање законодавства и успешно затворило преговарачко поглавље;

  • Извршена приoритизaциja oблaсти/тeмa кoje пoкривa Прeгoвaрaчкo пoглaвљe 23, a зa кoje сe прoгрaмирa пoдршкa у oквиру Нациoнaлнoг прoгрaмa зa ИПA 2017. Припрeмљeнa je TAИEX мaпa (план подршке кроз наведени инструмент) у склoпу Aкциониог плана  зa 23 зa пeриoд jaнуaр – jун 2016. године;
  • Настављен процес стручне редактуре преведних правних прописа Европске уније како би правнотехнички редиговане језичке верзије Acquis-а на српском језику из домена правосуђа били узор за израду нових законских решења у складу са захтевима хармонизације и како би се они припремили за директну примену у моменту приступања.

Одсек за спровођење пројеката:

  • Из Националног програма ИПА за 2013 годину у току су тендерски поступци за одабир најповољнијег извођача радова за три пројекта која се односе на затворски систем;
  • Из Националног програма ИПА за 2015 годину у поступку финализације је израда тендерске документације за пет пројеката.

 

3. ИНФРАСТРУКТУРНИ ПРОЈЕКТИ

 

·        Завршена потпуна реконструкција и адаптација зграде у Катанићевој бр.15, тзв. „Велика Катанићева“ (бивши ВТИ) у Београду. Зграда је током августа 2016. године усељена и 5. септембра су правосудни органи почели са радом. Нове смештајне услове добили су Други основни суд и Друго основно јавно тужилаштво у Београду, као и кривично одељење Вишег суда у Београду. Зграда има преко 14.000м2 бруто површине;

 

  • Завршена прва фаза (реконструкције) Основног суда у Краљеву (ИПА пројекат);

 

  • Завршена реконструкција зграде за потребе Основног и Вишег тужилаштва у Сомбору, набавка намештаја у току;

 

  • Завршена израда пројекта за зградњу нове зграде Прекршајног суда у Панчеву, добијена грађевинска дозвола, расписивање тендера за извођење радова у току;

 

  • Започета изградња објекта за потребе Прекршајног суда у Пожаревцу;

 

  • Извршено пресељење органа из зграде „Палата правде“, ради почетка реконструкције објекта. Тендерска  процедура у завршној фази;

 

  • Реновирана зграда СИВ 2, у којој од 5. септембра ради Прво основно јавно тужилаштво у Београду и Кривично одељење Првог основног суда у Београду;

 

  • Обезбеђено земљиште и започето пројектовање зграде за потребе смештаја свих правосудних органа у Крагујевцу

 

  • Обезбеђено земљиште и започето пројектовање зграде за потребе смештаја Основног и Вишег тужилаштва и кривичних одељења Основног и Вишег суда у Новом Саду (ИПА пројекат).

 

 

4. СЕКТОР ЗА МЕЂУНАРОДНУ ПРАВНУ ПОМОЋ

 

Министар правде Нела Кубуровић и државни тужилац Републике Казахстан Жакип Асанов су у Београду, 24. августа 2016. године, потписали три уговора о правној помоћи у кривичним стварима:

 

1)   Уговор о изручењу,

2)   Уговор о пружању правне помоћи у кривичним стварима, и

3)   Уговор о трансферу осуђених лица.

 

Министар правде Нела Кубуровић и амбасадор САД Кајл Скот потписали уговор 15. августа 2016. године из домена међународне правне помоћи.

 

У припреми је закључивање билатералних уговора са Републиком Италијом, Уједињеним Арапским Емиратима, Краљевином Норвешком и Републиком Аргентином.

 

 

5. СЕКТОР ЗА ПРАВОСУЂЕ

 

Министар правде Нела Кубуровић је, за првих сто дана Владе именовала шест јавних бележника и то за подручја Основног суда у Ужицу, Трећег основног суда у Београду, Основног суда у Врању, Основног суда у Деспотовцу и Основног суда у Тополи.

Такође, именовала је и четири јавнобележничка помоћника - два за подручје Другог основног суда у Београду и два за подручје Трећег основног суда у Београду.

Одржан је редован октобарски рок за јавнобележнички испит за чије полагање се пријавило 37 кандидата, укупно осам кандидата је положило испит у целости.

Министарство правде свакодневно обрађује приспеле захтеве за издавање дозволе за посредовање, што показује велико интересовање и за ову нову правосудну професију. Такође, ради остварења мера и активности прописаних Акционим планом за Поглавље 23, у току је образовање радне групе која ће за задатак имати промоцију и координацију свих активности, а које су у вези са подстицањем странака на посредовање, као алтернативног начина решавања спорова.

Једном јавном извршитељу престала је делатност услед личног захтева. Покренут је поступак за разрешење једног јавног бележника након доношења другостепеног решења Дисциплинске комисије Министарства правде.

Надзор над радом јавних бележника и јавних извршитеља приоритет је у раду Одељења за правосудне професије Министарства правде. У складу са одредбама новог Правилника о надзору над радом јавних извршитеља, Министарство правде поред канцеларијског, врши и теренски надзор. Канцеларијски надзор података, документације, извештаја и доказа, који су прибављени у складу са горе наведеним правилником, у великом броју случајева спроводи се по примљеној притужби странке. Теренски надзор је обављен над радом пет јавних бележника и два јавна извршитеља.

Конституисани су дисциплински органи за утврђивање дисциплинске одговорности јавних извршитеља и именован дисциплински тужилац министарства, као и дисциплинска комисија.

Министарство правде објавило је јавни позив за доставу података за ажурирање електронске евиденције сталних судских преводилаца и тумача. Такође, образована је Комисија која ће проверавати испуњеност услова за именовање судских тумача знакова слепих, глувих или немих лица, а све према огласу за постављење, који ће бити објављен.

 

6. СЕКТОР ЗА Е-ПРАВОСУЂЕ

·         Успешно спровођење јавне набавке за успостављање инфраструктурне платформе за интероперабилност (e-filing), која ће омогућити размену података између различитих правосудних институција и других државних органа ван система правосуђа. Основу платформе представља Enterprise Service Bus (ESB) и репозиторијум сервиса који ће се на њему налазити;

·         Успешно спровођење јавне набавке за успостављање електронских регистара, евиденција и шифарника. Имплементација нових регистара, миграција старих као и успостављање централизованог репозиторијума података, сектору правосуђа Републике Србије ће дати бољи увид у рад правосудних органа и самих организационих јединица Министарства са једне стране, а са друге, омогућиће грађанима, али и органима Републике Србије да једноставније и ефикасније дођу до неопходних информација и електронских услуга. Такође, унапредиће се ефикасност правосудних органа и повећати наплата судских такси;

·         Успостављена централизација кривичних уверења са разменом података између судских и тужилачких органа. На овај начин је омогућено много сигурније, поузданије и ефикасније издавање уверења да се против лица не води кривични поступак, односно да се не води кривична истрага.

 

7. УПРАВА ЗА ИЗВРШЕЊЕ КРИВИЧНИХ САНКЦИЈА

 

Управа за извршење кривичних санкција наставила је са извођењем инвестиционих радова у циљу решавања питања пренасељености завода и побољшања смештајних услова у казнено поправним установама.

 

У току је адаптација једног притворског блока у Окружном затвору у Београду и једног болесничког блока у Специјалној затворској болници у Београду, која ће бити завршена у 2016. години.

 

Завршена је реконструкција једног павиљона за смештај лица лишених слободе, као и погона намењеног за производњу и упошљавање осуђених лица у КПЗ у Нишу. За потребе производног погона набављено је 48 нових текстилних машина (вредности изнад 5 милиона динара) и 16 старих машина, који се користе у радионици за обуку осуђених лица.

 

Такође, у оквиру КПЗ у Нишу, отворена је и штампарија, која врши штампање свих образаца, блокова, свезака, службене документације за потребе свих казнено-поправних завода у Србији. Постоји могућност производње и за потребе других држвних институција по знатно нижим ценама од тржишних, чиме би се остварила значајна уштеда у буџету РС.

 

У току је израда главног пројекта за изградњу новог павиљона у КПЗ у Сремској Митровици и Окружном затвору у Лесковцу, као и за реконструкцију и изградњу павиљона  у КПЗ у Пожаревцу - Забела.

 

У току је изградња новог затвора у Панчеву, са планираним роком завршетка радова до краја 2018. године.

 

Управа за извршење кривичних санкција у сарадњи са Мисијом ОЕБС-а у Србији  започела је израду упоредно - правне анализе надлежности судија за извршење кривичних санкција у правним системима у којима судија за извршење има шира овлашћења током извршења казне затвора и након правноснажности пресуде. На основу урађене упоредно - правне анализе, биће израђен предлог проширења надлежности судије за извршење у правном систему Србије, које би допринеле решавању проблема пренасељености у заводима за извршење кривичних санкција и смањењу стопе поврата.

 

Управа за извршење кривичних санкција у сарадњи са Мисијом ОЕБС-а у РС израдила је и предлог нове Стратегије за смањење преоптерећености смештајних капацитета у заводима за извршење кривичних санкција до 2020. године.

 

У овом извештајном периоду израђен је Приручник за рад судија за извршење кривичних санкција, који је представљен на округлом столу у октобру месецу 2016. године.

 

У току је закључење уговора са твининг партнером у оквиру пројекта „Јачање капацитета за обуку, образовање и запошљавање осуђених лица“ и одобрених средства из пројекта ЕУ - ИПА фонд 2013 годину. У оквиру овог пројекта предвиђене су обуке за тренере.

 

У току је пројекат „Подршка имплементацији нових законских одредби у области постпеналног третмана“, који је подржан од стране Амбасаде Краљевине Холандије у Србији у оквиру МАТРА програма, а реализују га организација „Неостарт“ и Управа за извршење кривичних санкција.

 

На основу урађеног Нацрта стратегије за  социјалну реинтеграцију и прихват осуђених лица до 2020. године, организовани су радни састанци са  представницима ресорних министарстава, организација цивилног друштва, као и службеницима третмана и повереничком службом, у циљу прецизног планирања свих активности неопходних за успешнији прихват осуђених лица након изласка са извршења казне затвора.

 

 

8. ДИРЕКЦИЈА ЗА УПРАВЉАЊЕ ОДУЗЕТОМ ИМОВИНОМ ПРОИСТЕКЛЕ ИЗ КРИВИЧНОГ ДЕЛА

 

Дирекција за управљање одузетом имовином је, по решењима судова, од августа до новембра 2016. године преузела на привремено управљање 8 станова и 2 гараже.

 

У наведеном периоду, у складу са судским одлукама Дирекција је вратила следећу имовину, која је била привремено одузета:

Ø  2 куће

Ø  5 станова

Ø  240.1924,05 EUR

Ø  3.920 CHF

Ø  3.900 USD

Ø  5.013.090,26 RSD

 

На основу захтева Града Ниша, покренут је поступак за уступање на трајно коришћење стана површине 53,34м2 у Нишу, у улици Војводе Танкосића бр. 10, ради његовог коришћења за потребе „привременог становања“ деце, која излазе из система социјалне заштите. Наведени стан трајно је одузет решењем суда.

 

Такође, у скупштинској процедури је усвајање Измена и допуна Закона о одузимању имовине проистекле из кривичног дела. Изменама и допунама унапређује се постојећи законски оквир у циљу ефикасније примене и спровођења Закона, као и ефикаснијег управљања трајно и привремено одузетом имовином. Такође, предложене измене и допуне закона имају за циљ и усаглашавање са текстом Националне стратегије за борбу против корупције за период 2013. до 2018. године. Текст Закона усаглашен је и са последњом директивом ЕУ из 2014. године, којом се регулише део ове области.

 

9. УПРАВА ЗА САРАДЊУ С ЦРКВАМА И ВЕРСКИМ ЗАЈЕДНИЦАМА

 

Управа за сарадњу с црквама и верским заједницама наставила је активности у циљу даље афирмације и развоја слободе вероисповести и унапређења сарадње између државе и свих цркава и верских заједница. Захваљујући уставним решењима и одредбама Закона о црквама и верским заједницама и предузетим мерама, односи између државних органа у Републици Србији и цркава и верских заједница су и даље добри и стабилни.

Током извештајног периода Влада је усвојила Решење о давању сагласности на Програм радова за коришћење средстава од доплатне поштанске марке „Изградња Спомен-храма Светог Саве“, а прикупљена средства од продаје марке Управа је пренела Светом архијерејском синоду Српске православне цркве, као кориснику.